ВСТУП

РОЗДІЛ І. ТЕОРЕТИЧНІ АСПЕКТИ ПЛАНУВАННЯ, РОЗВИТКУ ТА РЕАЛІЗАЦІЇ РЕГІОНАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ ЗАЙНЯТОСТІ НАСЕЛЕННЯ

1.1. Сутність, роль та значення регіональної політики зайнятості населення

1.2. Регулювання ринку праці як найважливіша складова регіональної політики зайнятості населення

1.3. Чинники формування безробіття в Україні

РОЗДІЛ ІІ. СУЧАСНИЙ СТАН ФУНКЦІОНУВАННЯ ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ СЛУЖБИ ЗАЙНЯТОСТІ

2.1. Характеристика соціально-економічного розвитку Волинської області

2.2. Оцінка організаційної структури об’єкта дослідження

2.3. Аналіз системи планування та сприяння зайнятості населення Волинського регіону

Розділ ІІІ. НАПРЯМИ УДОСКОНАЛЕННЯ ПЛАНУВАННЯ, РОЗРОБКИ ТА РЕАЛІЗАЦІЇ РЕГІОНАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ ЗАЙНЯТОСТІ ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

3.1. Метод програмування як передумова ефективного планування роботи центрів зайнятості

3.2. Механізм планування, реалізації та регулювання заходів з удосконалення діяльності ринку праці Волинської області

3.3. Зарубіжний досвід регулювання зайнятості населення та можливості його використання в Україні

ВИСНОВКИ

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

Розвиток економіки будь-якої держави визначається наявними людськими ресурсами, їх здібністю до ефективної праці, а також наявністю умов її здійснення. Тому можливість займатися ефективною працею, забезпечення зайнятості, її планування та регулювання можна розглядати як чинник забезпечення стійкого економічного зростання держави.

Економічна криза, яка спіткала Україну разом з іншими країнами світу, негативно позначилася на стані національного ринку праці та сфері зайнятості – відбулося скорочення робочих місць, ускладнилося або унеможливилося працевлаштування, як наслідок зросло безробіття, боротьба з яким для нашої країни є найбільшою проблемою. У такій ситуації забезпечення стійкого економічного зростання країни має супроводжуватися переглядом ролі держави у вирішенні проблем у сфері праці та зайнятості й відповідним коригуванням напрямків державного регулювання зайнятості.

Дослідженню проблем планування, розробки та реалізації політики зайнятості та проблемам ринку праці присвятили свої роботи В. Бабкіна, І. Бандур, Е. Гансова, І. Гнибіденко, Б. Данилишин, Я. Коваль, Е. Лібанова, О. Новікова, В. Скуратівський, О. Скрипнюк, А. Степаненко, В. Куценко, Ю. Римаренко, М. Хвесик, та інщі. Але тема зайнятості на сьогоднішній день залишається актуальною і має практичне значення для України.

Державна регіональна політика зайнятості являє собою сукупність організаційно-правових та економічних заходів щодо підвищення зайнятості населення і реалізується в активній регіональній соціально-економічній політиці, що спрямована на задоволення потреб населення, розвиток підприємництва, стимулювання створення інноваційних технологій. В кризових умовах питання регулювання зайнятості стає визначальним, оскільки, в цей момент особливістю економіки є пристосування до різних негативних шоків, які відбуваються за рахунок росту безробіття, зниження рівня реальної заробітної плати та тривалості робочого часу.

Метою курсової роботи є дослідження планування, розробки та реалізації регіональної політики зайнятості.

Досягнення зазначеної мети передбачає вирішення наступних завдань:

- здійснення теоретичного дослідження сутності й змісту регіональної політики зайнятості;

- визначення проблем чинників формування безробіття в Україні;

- дослідження сучасного стану функціонування Волинської обласної служби зайнятості;

- аналіз політики сприяння зайнятості населення Волині;

- дослідження зарубіжного досвіду регулювання зайнятості населення;

- розробка напрямів удосконаленню планування, реалізації та регулювання регіональної політики зайнятості Волинської області.

Об’єктом дослідження є процес планування, розробки та реалізації регіональної політики зайнятості.

Предметом дослідження є сукупність теоретичних та наукових планувань регіональної політики зайнятості Волинської області.

У процесі дослідження в роботі використовувалися методи: аналізу і синтезу, індукції та дедукції, для уточнення та з’ясування сутності регіональної політики зайнятості; історико-економічний при вивченні та узагальненні вітчизняного та зарубіжного досвіду регулювання зайнятості населення; монографічний при поглибленому дослідженні зайнятості населення Волинської області; статистико-економічний для аналізу сучасного стану діяльності Волинської обласної служби зайнятості; графічний та порівняння при оцінці сучасного стану та тенденцій забезпечення зайнятості населення Волині.

Інформаційну базу дослідження склали законодавчі й нормативні акти України, офіційні матеріали Волинського обласного центру зайнятості, періодичні видання і довідкова література, праці фахівців з даної проблематики, інформаційні ресурси всесвітньої мережі «Internet».

Отже, регіональна програма зайнятості населення розробляється на підставі основних прогнозних параметрів соціально-економічного розвитку України, державних, галузевих та регіональних програм у частині їх впливу на сферу зайнятості. У державній програмі зайнятості населення визначаються пріоритети у сфері зайнятості, механізми їх реалізації, джерела фінансового забезпечення її виконання, прогнозні загальнодержавні й територіальні показники зайнятості та безробіття. Реалізація державної програми зайнятості населення здійснюється шляхом виконання планування дій та заходів щодо сприяння зайнятості населення, які розробляються з урахуванням основних показників ринку праці Міністерством праці та соціальної політики за участю інших центральних і місцевих органів виконавчої влади.

У зв’язку з цим, планування дій та заходів щодо реалізації програми зайнятості населення Волинського регіонального центру зайнятості є механізмом реалізації державної програми зайнятості населення в регіоні і складовою програми соціально-економічного розвитку області. У програмі зайнятості населення Волинського регіону визначаються основні показники ринку праці та заходи, спрямовані на збалансування попиту і пропозиції робочої сили на ринку праці, соціального захисту безробітних, забезпечення додаткових гарантій зайнятості громадян, які потребують соціального захисту і не здатні на однакових умовах конкурувати на ринку праці.

У процесі дослідження до недоліків механізму планування дій, реалізації заходів з регулювання ринку праці Волинської області було виділено наступні: нераціональність соціального та демографічного розвитку територій; недостатня реалізація освітнього потенціалу населення; низька трудова, професійна та територіальна мобільність громадян; відсутність передумов забезпечення розширеного відтворення якісної та конкурентоспроможної робочої сили; наявність значного неформального сегменту зайнятості; низька ефективність політики регулювання трудової міграції.

Аналіз планування, розробки та реалізації заходів програми зайнятості Волинського обласного центру зайнятості на 2012-2014 рр. дозволила визначити стан та розв’язати ряд проблем у сфері зайнятості, зокрема: рівень укомплектування вакансій збільшився на 5,4% відповідно до 2014 року та становив 77,6% від загальної кількості зареєстрованих вакансій; кількість укомплектованих вакансій зросла на 106,2%; середній розмір оплати праці в розрахунку на вакансію у 2014 р. склав 1345 грн. проти 1206 грн. – у 2012 р.; середня тривалість перебування на обліку незайнятих громадян залишилась на рівні 2013 року і становила 126 календарних днів; збільшилася кількість діючих договорів між найманими працівниками та фізичними особами - підприємцями на 2,8%.

Саме тому, підвищення ефективності планування, реалізації та регулювання Волинського регіонального центру зайнятості повинно здійснюватися за наступними напрямами:

1. Посилення інституціоналізації забезпечення розвитку ринку праці, зменшення обсягів нерегламентованої діяльності та кількості створених неформальних робочих місць.

2. Диверсифікація економіки сільських територій для забезпечення продуктивної зайнятості, підвищення ефективності праці та доходів населення, організації самозайнятості та впорядкування «човникової» торгівлі.

3. Запровадження організаційних механізмів покращення підприємницького середовища для підвищення ефективності функціонування мікроринків праці, підвищення ділової активності населення.

4. Створення ефективної системи адміністративного та інформаційно-комунікаційного середовища розширеного відтворення якісної та конкурентоспроможної пропозиції на ринку праці.

5. Удосконалення нормативно-правового та організаційно-економічного забезпечення системи регулювання трудової міграції та збільшення масштабів зайнятості на внутрішньому ринку.