Дипломная работа Обстоятельства, смягчающие административную ответственность
Код роботи: 4981
Вид роботи: Дипломная работа
Предмет: Административное право (Адміністративне право)
Тема: Обстоятельства, смягчающие административную ответственность
Кількість сторінок: 70
Дата виконання: 2017
Мова написання: російська
Ціна: 1000 грн
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, СОДЕРЖАНИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ, СМЯГЧАЮЩИХ АДМИНИСТРАТИВНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
1.1. Понятие и содержание обстоятельств, смягчающих административную ответственность
1.2. Классификация обстоятельств, смягчающих административную ответственность
1.3. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность в практике зарубежных стран (сопоставление с КоАП РФ)
Вывод к Главе 1
ГЛАВА 2. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ ЗНАЧЕНИЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ, СМЯГЧАЮЩИХ АДМИНИСТРАТИВНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
2.1. Смягчающие обстоятельства в составе административного правонарушения и их значение для его квалификации
2.2. Характеристика содержания обстоятельств, смягчающих административную ответственность
2.3. Совершенствование института смягчающих обстоятельств: законодательные и правоприменительные аспекты
Вывод к Главе 2
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Библиографический список
Актуальность исследование. В условиях развития правового государства данное уточнение является очень важным, поскольку обстоятельств, смягчающих административную ответственность определить не всегда представляется возможным, но в каждом конкретном деле могут присутствовать смягчающие обстоятельства, не указанные законодателем и подлежащие выявлению и применению.
За время действия КоАП РФ в него вносились многочисленные изменения и дополнения, ряд из которых способствовал совершенствованию административно-юрисдикционной деятельности органов исполнительной власти.
Несмотря на то, что институт административной ответственности в российском праве исследован достаточно фундаментально, обстоятельства, смягчающие данный вид юридической ответственности, проанализированы весьма фрагментарно. В этой связи исследование института обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в юрисдикционной деятельности органов исполнительной власти вызвало объективную необходимость обращения к научной литературе.
Регулирование общественных отношений осуществляется посредством издания норм, которые определяют основания применения мер к нарушителям, инструменты принуждения, порядок рассмотрения проступков и реализации санкций.
В правовой доктрине под юридической ответственностью понимают применение наказания. Оно присутствует во всех мероприятиях, которые используются по отношению к нарушителю в рамках законодательства. Привлечение к административной ответственности допускается при наличии правонарушения. В этом случае включается механизм санкции нормы.
Так, при исследовании института обстоятельств, смягчающих административную ответственность, использовались научные труды Авкишина В.К.[1], Агапова А.Б.[2], Бахраха Д.Н.[3], Брызгалина А.В.[4], Берника В.Р. и других.
Несмотря на то, что институт обстоятельств, смягчающих юридическую ответственность, в административном праве отчасти исследован, говорить о том, что в имеющихся работах решены все теоретические и практические проблемы, пока нельзя.
В этой связи исследование института обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в юрисдикционной деятельности органов исполнительной власти представляется актуальным и своевременным.
Объектом исследования темы дипломной работы являются общественные отношения, складывающиеся в связи с учетом обстоятельств, смягчающих административную ответственность.
Предметом исследования темы дипломной работы являются проблемы реализации обстоятельств, смягчающих административную ответственность.
Целью темы дипломной работы является анализ совершенствования правового механизма реализации обстоятельств, смягчающих административную ответственность.
Цель дипломной работы предопределила решение следующих задач:
- дать понятие и содержание обстоятельств, смягчающих административную ответственность;
- раскрыть классификацию обстоятельств, смягчающих административную ответственность смягчающих административную ответственность;
- изучить обстоятельства, смягчающие административную ответственность в практике зарубежных стран;
- определить смягчающие обстоятельства в составе административного правонарушения и их значение для его квалификации;
- исследовать характеристику содержания обстоятельств, касательно административной ответственности;
- выявить специфику совершенствование института смягчающих обстоятельств.
Методологическую основу дипломной работы составили современные достижения теории познания.
В процессе исследования применялись теоретический и эмпирический методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование).
А также традиционно правовые методы (формально-логический, сравнительного правоведения).
Дипломная работа состоит из введения, двух глав, разделенных на параграфы, заключения, библиографического списка.
[1] Административный процесс: учебник / под ред. В. К. Авкишиной. — М.: Издательство Юрайт, 2015. — 364 с.
[2] Агапов А. Б. Административное право: учебник/ А. Б. Агапов. − 9-е изд., перераб. и доп. − М.: Юрайт, 2016. − С. 287−316.
[3] Административное право. Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. 3-е изд., пересмотр. и доп. - М.: Норма, 2008. – С.201-205.
[4] Брызгалин А. В. и др. Профессиональный комментарий к НДС. / А. В. Брызгалин — М.: Аналитика-Пресс, 2007. — С. 127
На современном этапе развития российской государственности одним из приоритетных направлений является развитие гражданского общества, то есть защита прав и свобод человека и гражданина. Одним из важных вопросов является ответственность несовершеннолетних. Данная тема является чрезвычайно важной за большое количество совершенных преступлений и административных правонарушений лицами, не достигшими 18 лет. Это, в свою очередь, представляет высокий уровень опасности для развития демократии страны.
Данный вопрос является актуальным уже довольно долгое время и привлекло внимание большого количества ученых. Наибольшее внимание ученых привлекли именно профилактические меры воздействия, однако, данный вопрос остается до сих пор недостаточно рассмотренным.
Применение в дальнейшем предложений может улучшить восприятие норм, закрепляющих административную ответственность в сфере трудовых правоотношений, позволит достичь как загальнопревентивной, так и конкретно-превентивной цели, и повысить эффективность применения административно-правовых санкций за нарушение норм законодательства.
Обстоятельства, смягчающих ответственность за административное правонарушение, включают наличие признаков, позволяющих квалифицировать степень общественной опасности проступка и применение менее строгих санкций к правонарушителю.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются ситуации и факты, которые существенно влияют на размер кары, последующей за нарушение административного характера.
Обстоятельства, смягчающие наказание (ответственность) – это такие, которые не включены как признаки состава преступления и касаются совершенного деяния и (или) личности виновного. Также обстоятельства дела, которые, в силу существенного снижения степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного (или не только лица), а в других случаях – в силу гуманности правосудия, способны заметно повлиять на вид и срок (размер) уголовного наказания (ответственности).
Термин "смягчающие обстоятельства", как правило, ассоциируется с назначением уголовного наказания. Однако встречается он не только в уголовном праве.
Его можно найти и в других отраслях российского права, к примеру, как в нашем случае административном, также в налоговом, трудовом.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность - это обстоятельства, установленные законом или признанные судом, органом, должностным лицом, рассматривающим дело об административном правонарушении, снижающие степень общественной опасности правонарушения, оказывающие влияние на квалификацию административного правонарушения, совершенного физическим или юридическим лицом, и дифференциацию мер административной ответственности.
Из законодательного перечня, установленного ст. 4.2 КоАП, правоприменители использовали в качестве смягчающего обстоятельства только раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
В заключение хотелось отметить, что по своей правовой природе санкция штрафного характера должна отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации принципам справедливости и соразмерности, ее дифференциации в зависимости от тяжести содеянного, иных обстоятельств, обусловливающих при применении публично-правовой ответственности принципов индивидуализации и целесообразности применения наказания.
Библиографический список
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ), [Электронный ресурс] – Режим доступу: http://www.constitution.ru.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.08.2017), [Электронный ресурс] – Режим доступу: http://koapkodeksrf.ru.
3. Всеобщая декларация прав человека, принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от
4. Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 года [Электронный ресурс] – Режим доступу: http://shdhsh.muzkult.ru.
5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001№ 197-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2017) [Электронный ресурс] – Режим доступу: http://www.consultant.ru.
6. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 18.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2017), [Электронный ресурс] – Режим доступу: http://nkodeksrf.ru.
7. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21.04. 2003 г. № 194-З (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2017), [Электронный ресурс] – Режим доступу: http://kodeksy.by.
8. Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года № 235-V (с изменениями и дополнениями по состоянию на 11.07.2017 г.), [Электронный ресурс] – Режим доступу: http://online.zakon.kz.
9. Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности (утвержден Законом Республики Узбекистан от 22 сентября 1994 года № 2015-XII) (с изменениями и дополнениями по состоянию на 14.09.2017 г.), [Электронный ресурс] – Режим доступу: https://gkk.uz.
10. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 01.05.2017) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", [Электронный ресурс] – Режим доступу: http://legalacts.ru.
11. Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 07.06.2017) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", [Электронный ресурс] – Режим доступу: http://legalacts.ru.
12. Постановление Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 № 1-П "По делу о проверке конституционности положения части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Маслянский хлебоприемный пункт", [Электронный ресурс] – Режим доступу: http://www.consultant.ru.
13. Постановление Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 № 4-П "По делу о проверке конституционности ряда положений статей 7.3, 9.1, 14.43, 15.19, 15.23.1 и 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Арбитражного суда Нижегородской области и жалобами обществ с ограниченной ответственностью "Барышский мясокомбинат" и "ВОЛМЕТ", открытых акционерных обществ "Завод "Реконд", "Эксплуатационно-технический узел связи" и "Электронкомплекс", закрытых акционерных обществ "ГЕОТЕХНИКА П" и "РАНГ" и бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики "Детская городская больница № 3 "Нейрон" Министерства здравоохранения Удмуртской Республики", [Электронный ресурс] – Режим доступу: http://www.consultant.ru.
14. Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» [Электронный ресурс] – Режим доступу: http://www.consultant.ru.
15. Авкишин В. К., Административная ответственность: Учебник. / В. К. Авкишин. - М.: Статут, 2017. - 216 с.
16. Агапов А. Б. Административная ответственность [Текст]: учебник / А. Б. Агапов. – М.: Эксмо, 2011. – 400 с.
17. Административная ответственность: учеб. пособие для вузов: доп. МВД РФ / Н. В. Румянцев [и др.]; под ред. Н. В. Румянцева, А. И. Стахова; Моск. ун-т МВД России. — 6-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ: Закон и право, 2011. — 223 с.
18. Административная ответственность: учеб. пособие для вузов: рек. Учеб.-метод. центром «Профессиональный учебник» / под ред. И. Ш. Килясханова, А. И. Стахова; Моск. ун-т МВД России. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Закон и право, 2015. — 175 с.
19. Административная ответственность: учеб.-метод. комплекс / Н. М. Конин [и др.]; под ред. Н. М. Конина. — М.: НОРМА, 2014. — 335 с.
20. Административная ответственность: учеб. пособие для вузов / Л. А. Калинина; отв. ред. Л. Л. Попов. — М.: НОРМА, 2015. — 495 с.
21. Административная ответственность: учеб.-практ. пособие / Э. Г. Липатов, А. В. Филатова, С. Е. Чаннов; под ред. С. Е. Чаннова. — М.: Волтерс Клувер, 2010. — 384 с.
22. Административное право Российской Федерации: учебник / А. В. Мелехин и др. – Москва: Юстиция, 2016. – 615 с.
23. Административное право России: учебник / В. Я. Кикоть и др. – Москва: Юнити–Дана, 2015. – 759 с.
24. Административное право: учебник / Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. – Москва: Норма: Инфра–М, 2015. – 575 с.
25. Административное право зарубежных стран: учебник / В. Я. Кикоть и др. – Москва: ЮНИТИ―ДАНА: Закон и право, 2015. – 257 с.
26. Административно–правовые режимы Республики Беларусь / В. Ф. Ермолович и др. – Минск: Академия МВД, 2013. – 291 с.
27. Административное право: учебник / А. М. Волков, А. С. Дугенец. – Москва: Форум: Инфра–М, 2017. – 287 с.
28. Административное право: учебник / Л. В. Акопов, М. Б. Смоленский. – Москва: Дашков и К: Академцентр, 2013. – 351 с.
29. Административное право: лекции / А. Н. Бабай, А. Г. Пархоменко. – Москва: Издательство МПСУ. – Воронеж: МОДЭК, 2012. – 455 с.
30. Административное право: учебник / С. Н. Братановский, А. А. Мамедов. – Москва: ЮНИТИ–ДАНА, 2015. – 543 с.
31. Административное право и процесс: практикум / Г. А. Василевич, С. М. Забелов, Д. Е. Тагунов. – Минск: Право и экономика, 2013. – 230 с.
32. Административное право России: курс лекций / под ред. Н.Ю. Хаманевой. - М.: Юристъ, 2015. - 704 с.
33. Административное право РФ / под ред. Л. Л. Попова. - М.: Юрайт, 2012. - 447 с.
34. Бахрах Д. Н. Административная ответственность по российскому законодательству: учебный курс / Д. Н. Бахрах – М.: Норма, 2014. – 304 с.
35. Брызгалин А. В., Берник В. Р., Головкин А. Н. Виды налоговых правонарушений: теория и практика применения административной ответственности / Под ред. А. В. Брызгалина. - Екатеринбург: Налоги и финансовое право. - 2014. – 211 с.
36. Берник В. Р., Головкин А. Н. Административная ответственность в сфере предпринимательской деятельности, финансов и налогов. / В. Р. Берник, А. Н. Головкин. - М., Налоги и финансовое право, 2012. - С. 102
37. Введение в философию ответственности. Монография / А. И. Ореховский [и др.]; под общ. ред. А. И. Ореховского. - Новосибирск: СибГУТИ, 2015. –351 с.
38. Винницкий Д. В. Понятия «административное правонарушение» и «административная ответственность» / Д. В. Винницкий // Административное право право: учебник. – Москва: Перспект, 2016. – 451 с.
39. Витрук Н. В. Общая теория юридической ответственности. 2-е изд., испр. и доп. / Н. В. Витрук. – Москва: Норма, 2017. – 690 с.
40. Все об административных наказаниях и штрафах. — М.: Астрель: АСТ, 2015. — 172 с.
41. Галаган И. А. Административная ответственность в России: процессуальное регулирование. / И. А. Галаган. – Воронеж: Юрлавод, 2016. – 400 с.
42. Головко В. В. Административно-юрисдикционная деятельность государственной инспекции безопасности дорожного движения. / В. В. Галаган. - Омск: Омская академия МВД России, - 2017. – 371 с.
43. Евстратова Ю. А. Сравнительный анализ нормативно-правовых актов об административной ответственности России, Республики Беларусь и Казахстана. / Ю. А. Евстратова // Журнал: «Актуальные вопросы публичного права». 2014. - № 4. С.1 4-19.
44. Зуев В. Л. Особенности доказывания по делам о преступлениях с административной преюдицией. / В. Л. Зуев. - Москва: УМЦ, 2015. - С. 3-6
45. Конин Н. М. Административное право России в вопросах и ответах: учебное пособие / Н. М. Конин. – Москва: Проспект, 2013. – 256 с.
46. Копытов Ю. А. Административное право: учебник / Ю. А. Копытов. – Москва: Юрайт, 2015. – 645 с.
47. Лазарев Б. М. Административная ответственность. / Б. М. Лазарев. - Москва: Знание, 1976. – 780 с.
48. Лейст О. Э. Санкции и ответственность по советскому праву. / О. Э. Лейст. - М.: МГУ, 1981. – 401 с.
49. Лермонтов Ю. М. «Практический комментарий к части первой Налогового кодекса Российской Федерации. Просто о сложном (постатейный)», / Ю. М. Лермонтов. - М.: 2009 г. – 311 с.
50. Липатов Э. Г., Филатова А. В., Чаннов С. Е. Административная ответственность, Учебно-практическое пособие / Под редакцией С. Е. Чаннова, - М.: ВШЭ, 2013. – 320 с.
51. Липинский Д. А. Проблемы юридической ответственности. / Д. А. Липинский - СПб.: Юрид. Центр Пресс, 2014. – 407 с.
52. Липинский Д. А. О некоторых проблемах системы юридической ответственности / Д. А. Липинский // Право и политика. - 2014. - № 12. С. 27-34
53. Майбуров И. А, Соколовская А. Н. Теория налогообложения. Продвинутый курс. / И. А. Майбуров, А. Н. Соколовская. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. – 590 с.
54. Манохин В. М., Адушкин Ю. С., Багишаев 3. А. Российское административное право. / В. М. Манохин, Ю. С. Адушкин, З. А. Багишаев. - М., Юристъ, 2012. - 476 с.
55. Миронов А. Н. Административное право: учебник / А. Н. Миронов. – Москва: Форум: Инфра–М, 2015. – 319 с.
56. Миронова О. А., Ханафеев Ф. Ф. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность. / О. А. Миронова, Ф. Ф. Ханафеев. - М.: Омега-Л, 2016. – 701 с.
57. Ноздрачев А. Ф. Системная регламентация административной деятельности: отечественная доктрина и практика / А. Ф. Ноздрачев // Законодательство и экономика. 2017. - № 8. С. 5 - 41.
58. Носкова Е. А. Позитивная юридическая ответственность: Монография / под ред. д-ра юрид. наук, проф. Р. Л. Хачатурова. - Тольятти: Волжский университет им. В. Н. Татищева, 2013. – 398 с.
59. Правовое регулирование финансового контроля в Российской Федерации: проблемы и перспективы: монография / Л. Л. Арзуманова, О. В. Болтинова, О. Ю. Бубнова и др.; отв. ред. Е. Ю. Грачева. М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2013. - 384 с.
60. Рассказов Л. П. Теории государства и права: Учебник для вузов. 2-е изд./ Л. П. Рассказов. - М.: РИОР, 2015. – 761 с.
61. Россинский Б. В. Административная ответственность: курс лекций / Б. В. Россинский. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: НОРМА, 2015. — 511 с.
62. Россинский Б. В. Административная ответственность [Текст]: учебник / Б. В. Россинский. – РИОР, 2015. – 448 с.
63. Старилов Ю. Н. Административное право: учебник для вузов / Ю. Н. Старилов. — М.: НОРМА, 2014. — 768 с.
64. Финансовое право: учебник / А. Р. Батяева, К. С. Бельский, Т. А. Вершило и др.; отв. ред. С. В. Запольский. 2-е изд., испр. и доп. М.: КОНТРАКТ, Волтерс Клувер, 2011. 792 с.
65. Хачатуров P. Л., Липинский Д. А. Общая теория юридической ответственности: Монография. / Р. Л. Хачатуров, Д. А. Липинский. – СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2007. – 401 с.
66. Щербак А. И. Правовая ответственность должностных лиц аппарата государственного управления. / А. И. Щербак. – Киев: Наукова думка, 1980. – 351 с.
67. Ястребов О. А. Публичный субъект и частный субъект административного права / О. А. Ястребов // Вестник Московского университета МВД России. 2016. - № 1. - С. 175-176.